TikTok يحارب الحظر. إليك الطريقة.

يوم الأربعاء، الرئيس جو بايدن وقعت على مشروع قانون ليصبح قانونا يمكن أن يؤدي ذلك إلى حظر TikTok بشكل فعال في الولايات المتحدة – لكن الأمر لن يكون بهذه السهولة.

ويتطلب مشروع القانون من ByteDance، الشركة الأم لـ TikTok، بيع أسهمها في التطبيق إلى مشتري يستوفي متطلبات الحكومة الأمريكية في غضون 270 يومًا. سيؤدي الفشل في القيام بذلك إلى منع موفري الخدمات السحابية ومتاجر التطبيقات من توزيع التطبيق. (قد يتمكن المستخدمون الحاليون من الاحتفاظ بالتطبيق على هواتفهم، ولكن قد يتم تقييد الوصول إلى محتواه، على غرار العرض المتاح في بلد ما ولكن ليس في بلد آخر على Netflix). الموعد النهائي للامتثال هو 19 يناير، قبل يوم واحد من الموعد النهائي للامتثال. ومن المقرر أن تنتهي ولاية بايدن. كان التشريع مرتبطًا بحزمة مساعدات خارجية تضمنت دعمًا لإسرائيل وأوكرانيا وتايوان.

إذا تم تنفيذه، فسيؤثر الحظر على ما يقرب من 170 مليون مستخدم نشط شهريًا لـ TikTok في الولايات المتحدة، 42% منهم بين سن 18 و 24 سنة. يحظى التطبيق بشعبية خاصة بين المستخدمين الأصغر سنًا الذين يستخدمونه للتنظيم والتواصل والتثقيف والترفيه.

أشار المشرعون الذين صوتوا لصالح تشريع السحب أو الحظر إلى مخاوف بشأن خصوصية البيانات والأمن القومي والمراقبة والدعاية، ويرجع ذلك في المقام الأول إلى ملكية ByteDance الصينية. ونفت TikTok بشكل روتيني المزاعم بأنها تشارك بيانات المستخدمين الأمريكيين مع الحكومة الصينية.

“لا نريد أن نرى الحظر” قالت المتحدثة باسم البيت الأبيض كارين جان بيير، اليوم الثلاثاء، إن. لكن حملة الرئيس جو بايدن وسوف نستمر في استخدامه للوصول إلى الناخبين الشباب. وشددت على أن “الأمر يتعلق بملكية جمهورية الصين الشعبية”، في إشارة إلى جمهورية الصين الشعبية.

ومع ذلك، يرى TikTok أنه حظر.

وقال الرئيس التنفيذي شو زي تشيو، في رسالة: “لا تخطئوا، هذا حظر – حظر على TikTok، وحظر عليك وعلى صوتك”. الفيديو المنشور على TikTok.

وينقسم موقف الرأي العام الأمريكي بشأن الحظر. حوالي نصف البالغين الأمريكيين – 49 بالمائة، وفقا لبيانات YouGov من الشهر الماضي – قالوا إنهم سيؤيدون الحظر. يعتقد ما يقرب من ثلث الأمريكيين أن TikTok يشكل تهديدًا للأمن القومي بينما لم يوافق ثلث آخر على ذلك. يقول ما لا يقل عن نصف مستخدمي TikTok إنهم يعارضون الحظر بشدة أو إلى حد ما. وتأتي هذه المناقشة في وقت حرج حيث يواجه العديد من المشرعين إعادة انتخابهم.

اذا ماذا يحدث الان؟ أوضحت جينيفر هادلستون، زميلة بارزة في سياسة التكنولوجيا في معهد كاتو، لموقع Mashable: “يبدو من المؤكد تقريبًا أننا سنرى تحديات قانونية، ويبدو أن هناك سوابق تثير مخاوف كبيرة بشأن التعديل الأول بشأن هذا النهج”.

ما الذي يمكن أن يفعله TikTok؟

من المرجح أن تستعد TikTok لمعركة قانونية للطعن في أي سحب للاستثمارات أو حظر تام. وهذا يعني مقاضاة الحكومة، لأسباب دستورية على الأرجح، في المحكمة الفيدرالية.

وقالت تيك توك بعد توقيع بايدن على مشروع القانون: “هذا القانون غير الدستوري هو حظر لتيك توك، وسنطعن فيه أمام المحكمة”. وأضاف: “نعتقد أن الحقائق والقانون يقفان إلى جانبنا بشكل واضح، وسوف ننتصر في النهاية. الحقيقة هي أننا استثمرنا مليارات الدولارات للحفاظ على أمان البيانات الأمريكية ومنصتنا خالية من التأثير والتلاعب الخارجي”.

من المفترض أن تركز حجة TikTok الدستورية على حماية التعديل الأول لحرية التعبير والتعبير، بحجة أن حظر التطبيق أو فرض سحب الاستثمارات ينتهك هذه الحقوق. وعلى هذا الأساس، ستسعى تيك توك إلى إعلان عدم دستورية القانون، أو على الأقل المطالبة بإصدار أمر قضائي يمنع تنفيذه. ومن المتوقع أن يؤكد موقف الحكومة الأمريكية على أن أي قيود على TikTok ضرورية لحماية الأمريكيين من المراقبة وانتهاكات خصوصية البيانات والدعاية وتهديدات الأمن القومي. وقد قدم كلا الجانبين في السابق حججًا مماثلة، حيث فازت TikTok بهذه الحجة في المحاكم من قبل، ولا سيما في مونتانا العام الماضي.

“أتوقع أنه سيكون هناك طعن قانوني واحد على الأقل للقانون. وأعتقد أن حكومة الولايات المتحدة ستواجه ضغوطا شديدة لإظهار أن القانون يفي بالتدقيق المناسب للتعديل الأول”. صرح مدير الحريات المدنية لمؤسسة الحدود الإلكترونية ديفيد جرين لموقع Mashableمضيفًا أنه “لا يوجد استثناء في التعديل الأول للأمن القومي”.

لدى TikTok حلفاء قانونيون أقوياء وسوابق تدعم قضيتها. وقال آشلي جورسكي، كبير المحامين في مشروع الأمن القومي التابع لاتحاد الحريات المدنية الأمريكي، لموقع Mashable: “سيشكل هذا التشريع سابقة رهيبة للسيطرة المفرطة للحكومة الأمريكية على وسائل التواصل الاجتماعي وخطاب الأمريكيين”. صرحت جينا رودوك، مستشارة السياسات في Free Press، أن القانون الذي يستهدف منصة واحدة مثل هذه ينتهك التعديل الأول ويحد من “المساحات الأساسية للناس للتواصل والتواصل”.

قد تجادل TikTok أيضًا بشأن انتهاكات الإجراءات القانونية الواجبة، مدعيةً أن الولايات المتحدة فشلت في توضيح سبب عدم كفاية إجراءات التخفيف الخاصة بها. بالإضافة إلى ذلك، يمكن أن يستشهد TikTok بـ فاتورة المحصل، زاعمين أن المجلس التشريعي يستهدفهم على وجه التحديد بشكل غير عادل.

اعتمادًا على كيفية حكم المحكمة الابتدائية، وعلى رغبة TikTok في مواصلة القتال، هناك احتمال أن تبت المحكمة العليا في هذه القضية.

وبعيدًا عن التحديات القانونية، من المتوقع أن تطلق TikTok حملة علاقات عامة قوية. وعندما كان الحظر يلوح في الأفق، حثت TikTok مستخدميها في الولايات المتحدة لاستدعاء النوابمما أدى إلى سيل من المكالمات إلى الكونجرس. كما كتب تيم مارسين من Mashable“يمكنك توقع المزيد من الرسائل من الشركة وهي تكافح من أجل البقاء في الولايات المتحدة”

لكن TikTok لم تقدم طلبًا بعد – ومن المرجح أن ترد حكومة الولايات المتحدة بالمثل.

كيف يمكن أن تستجيب الحكومة الأمريكية؟

“ستجادل الحكومة بأن هذا القانون يتناول السلوك، وليس التعبير، وبالتالي، خارج نطاق حماية التعديل الأول،” كما يقول أنوبام تشاندر، أستاذ القانون والتكنولوجيا في جامعة سكوت ك. جينسبيرغ والباحث الزائر في معهد إعادة تشغيل وسائل التواصل الاجتماعي في جامعة كاليفورنيا. صرح مركز بيركمان كلاين للإنترنت والمجتمع بجامعة هارفارد لموقع Mashable. وأشار إلى حالتين من السلوك يمكن ادعاءهما: “السلوك المعني سيكون مراقبة، والآخر سيكون دعاية – أي التلاعب بالشعب الأمريكي نيابة عن حكومة أجنبية”. ومع ذلك، فإن ادعاء الدعاية يتضمن الكلام لأنه يركز على “الاختيار التحريري لموضوعات معينة، بدلاً من غيرها”.

يمكن للحكومة الأمريكية أيضًا أن تدعي أن TikTok ينتهك خصوصية بيانات الأمريكيين ويشكل خطرًا على الأمن القومي.

ومع ذلك، فإن حجة جمع البيانات تثير أيضًا مخاوف بشأن حرية التعبير. “حتى في سياق البيانات الشخصية، [that is]وأوضح تشاندر أنه “، وهو قسم المراقبة في ادعاءات الحكومة، هناك قيد مهم في التعديل الأول”.

وقد تجادل المحكمة بأن هذا ينتهك الحق في التعبير، لكن تشاندر أعرب عن عدم يقينه بشأن “ما إذا كان سيتم ذلك أم لا”. [the courts] سيشعر أن الاصطدام له ما يبرره.”

قال تشاندر: “وهذا هو المكان الذي توجد فيه علامة الاستفهام الكبيرة في ذهني”. “هل ستقتنع المحكمة بأن الحكومة قد تظاهرت […] مصلحة مقنعة في منع هذا التطبيق من العمل بملكية تعود إلى الصين؟”

ومن المرجح أن تضطر الولايات المتحدة إلى تقديم المزيد من الأدلة لدعم ادعاءاتها.

وقال تشاندر: “ليس لدينا أي دليل عام على سبب كون TikTok يشكل تهديدًا للأمن القومي”. “لقد رأينا أن أعضاء مجلسي النواب والشيوخ تلقوا إحاطات استخباراتية سرية من قبل حكومة الولايات المتحدة. وقد انسحب بعض هؤلاء أعضاء مجلس الشيوخ وأعضاء الكونجرس وقالوا: يا إلهي، هذا تهديد للأمن القومي، ويجب علينا حظره”. ‘ بينما قال آخرون إن الأمر كله تخمين”.

ويثير هذا الافتقار إلى الشفافية مخاوف بشأن حظر منصة ما دون مبرر واضح، خاصة تلك التي يستخدمها الملايين.

كما أشار الصحفي والمعلق كيسي نيوتن في مجلة Platformer“من المرجح أن تكافح الحكومة لتقديم حجة مقنعة مفادها أن حظر TikTok ضروري لحماية الأمريكيين”.

وكتب آلان روزنشتاين، أستاذ القانون المساعد في جامعة مينيسوتا، في مقال: “إذا أرادت الحكومة الصينية بيانات عن الأمريكيين، فهي لا تحتاج إلى تطبيق تيك توك للحصول عليها”. قطعة لـ Lawfare يوم الاثنين. “إنهم لا يحتاجون حتى إلى سرقتها. فالولايات المتحدة هي دولة شاذة سيئة السمعة بين الدول المتقدمة بسبب افتقارها إلى قانون وطني لخصوصية البيانات. وهذا يعني أن الصينيين يمكنهم فقط شراء الكثير من وسطاء البيانات وغيرهم من مجمعي البيانات الآخرين”. نفس المعلومات التي سيحصلون عليها من الوصول إلى بيانات مستخدم TikTok.”

هل هناك سابقة؟

تشير قضيتان قانونيتان إلى أن حجج TikTok قد يكون لها وزن. واحد هو لامونت ضد مدير مكتب البريد العام، قضية أمام المحكمة العليا من الستينيات. تناولت هذه القضية الحجة الدعائية، على غرار ما قد تقدمه حكومة الولايات المتحدة ضد TikTok. في قضية لامونت ضد مدير مكتب البريد العام، قضت المحكمة بأن حظر البريد من الصين الشيوعية ينتهك حقوق التعديل الأول للمستلمين في تلقي المعلومات.

الحالة الأخرى تنطوي على محاولة مونتانا الفاشلة لحظر TikTok. ومع ذلك، فإن الفوز بقضية واحدة في المحكمة لا يضمن فوز TikTok في هذه القضية. ومن المرجح أن تركز حجج الحكومة على مدى خطورة المخاطر التي تهدد الأمن القومي، مما يبرر أي قيود على حرية التعبير.

ماذا يحدث إذا فاز TikTok في المحاكم؟

يمكن أن يتبع TikTok عدة مسارات، ولكن من المرجح أن يحتاج إلى إجراء تغييرات تشغيلية للامتثال لتوقعات الحكومة الأمريكية، حتى لو اعتبر القانون غير دستوري.

ماذا سيحدث إذا فازت الولايات المتحدة في المحاكم؟

إذا سادت حكومة الولايات المتحدة، فسوف تضطر TikTok إلى بيع أسهمها إلى مشتري معتمد من الولايات المتحدة أو الانسحاب من موفري الخدمات السحابية ومتاجر التطبيقات.

“[TikTok] قال تشاندر: “إن لديها حقًا فرصة واحدة، وهي في المحاكم. إن استراتيجية السلام عليك يا مريم البديلة هي الانسحاب من السوق الأمريكية والأمل في العودة عندما يكون هناك ذوبان الجليد في العلاقات الصينية الأمريكية”.

وحتى لو تم تأييد التشريع، فإن أمام ByteDance تسعة أشهر على الأقل لتقرر ما إذا كانت ستبيع التطبيق في الولايات المتحدة. ويمكن تمديد الجدول الزمني إلى عام إذا شعر الرئيس أن هناك تقدمًا في الصفقة.

من المرجح أن يفوز؟

والنتيجة غير مؤكدة، حيث يدعم كل من الديمقراطيين والجمهوريين الإجراء ضد تيك توك. العديد من الخبراء القانونيين، مثل تشاندر، لا يضعون أي افتراضات حول كيفية حدوث ذلك. وقال: “إنها مسألة مدى الثقة التي تضعها في الحكومة لاتخاذ قرارات تتعلق بالأمن القومي، حتى لو كانت تلك القرارات تمس حرياتك الشخصية”.

وبغض النظر عن النتيجة، فإن الجدل حول التكنولوجيا، وخاصة التكنولوجيا التي يستخدمها الشباب في الغالب، سوف يستمر. غالبًا ما تثير التقنيات الجديدة حالة من الذعر الأخلاقي بسبب ثلاثة عوامل رئيسية. ووفقا لأندرو برزيبيلسكي، أستاذ السلوك البشري والتكنولوجيا في جامعة أكسفورد، فإن هذه تشمل “شيئا شعبيا جديدا يفعله الشباب، وسببا للاعتقاد بأن هؤلاء الشباب معرضون للخطر، ثم بعض المكونات السرية حول ما يجعل هذه التكنولوجيا مختلفة عن جميع التقنيات الأخرى التي شعرنا بالذعر بشأنها من قبل.”

قد تستمر المخاوف بشأن خوارزمية TikTok ومشاركة الصين في التطبيق كقضايا للمشرعين الأمريكيين حتى لو فاز TikTok.

“لقد رأينا بالفعل أشياء مثل منع استخدام TikTok على الأجهزة المملوكة للحكومة أو الشبكات المملوكة للحكومة [and] أفكار مثل مشروع تكساسوقال هادلستون: “، مما يؤدي إلى إنشاء نوع من توطين البيانات في الولايات المتحدة. ويمكنك أيضًا رؤية شكل من أشكال متطلبات الكشف.”

كم سيستغرق هذا؟

الجواب القصير هو أننا لا نعرف. يمكن أن يؤدي الحل السريع إلى الإجابة في غضون بضعة أشهر، ولكن في الوقت الحالي، يتصرف TikTok وكأنه موجود لتبقى.